2021年10月，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次整体学习时强调掌握数字经济生长趋势和纪律推动我国数字经济康健生长，指出“统筹海内国际两个阵势、生长清静两件大事，充分验展海量数据和富厚应用场景优势，增进数字手艺和实体经济深度融合，赋能古板工业转型升级，催生新工业新业态新模式”。2022年1月中共中央国务院印发《“十四五”数字经济生长妄想》明确提出：数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为要害要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通讯手艺融合应用、全要素数字化转型为主要推动力，增进公正与效率越发统一的新经济形态。并明确强调“十四五”时代要“充分验展数据要素作用，强化高质量数据要素供应，加速数据要素市场化流通，立异数据要素开发使用机制。”

都会是人类文明生长成熟的标记和产品，作为经济活动主要载体空间和数据要素资源集聚地，在培育数据要素市场、富厚数据应用场景、落实国家数字经济战略妄想等方面，饰演着不可或缺的角色。做强做优做大都会数字经济，充分验展以都会为主体的海量数据和富厚应用场景优势，实现都会数据全生命周期管理，增进数字手艺与实体经济深度融合，赋能古板工业转型升级，催生新工业新业态新模式，起劲培育壮大都会数据要素市场，既是掌握当下数字经济生长趋势和纪律的主要命题，又是推动我国数据要素市场化和数据资产化的要害抓手，照旧推进数字中国建设和数字经济高质量生长的未来偏向。加速完善都会数据要素市场系统需要多措并举、多方协力，配合助推区域数字经济高质量生长。

强化“党管数据”施展央国企在推进数据要素市场化的主导性、平台性、引领性作用

数据要素差别于其他生产要素，其价值释放的同时容易陪同着引发数据清静危害、数据主 权统领冲突等问题，尤其是关系国家清静、国计民生、重至公共利益等国家焦点数据，只有通过党管数据，确立国家在数据清静领域主导职位的主要性，强化协同治理和羁系机制，增强党和政府数字化治理能力，提升国家治理系统和治理能力现代化水平，才华切实维护国家数据主 权和国家数据清静，充分验展中国特色社会主义制度优势，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义头脑推动生长和向导刷新的先进性，更好地服务社会民生，走中国特色数字经济生长蹊径。

在充分验展新型举国体制优势历程中，要充分体现和施展中央企业在数据基础设施建设和手艺立异中的立异突破主力军作用，优化升级数字基础设施，增强要害手艺立异能力，以充分验展数据要素价值作用，推进工业数字化和数字工业化，深化数据应用的广度、深度和精度。施展中央企业和地方国有企业的区位优势、制度优势和手艺优势，起劲加入建设健全数据全生命周期合规管理制度与流程，勉励和团结民营企业在正当合规条件下加入要害焦点手艺攻关和数据服务场景运营，增进数据要素市场化有用设置，建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的数据驱动型手艺立异系统。

推动都会数据全生命周期建设，构建数据要素市场化闭环

都会数据泉源富厚，普遍保存于经济、文化、社会各个领域和部分，其异构特征显著，数据类型富厚、数据量大、速率增添快、处置惩罚速率和实时性要求高。推动都会数据全生命周期建设管理，是统筹数据清静和数字经济生长的阵势、提高都会常态化治理能力、赋能工业转型升级的须要条件，数据资产也将成为都会提高焦点竞争力、抢占市场先机的要害。

培育都会数据资产的理念，付与地方公共部分在培育数据要素市场的主导性、自主性、探索性、基础性角色，优化数据要素市场供应和服务能力，构建包括数据需求者、数据提供者、生态手艺服务商以及数据羁系者等在内的数据生态市场化设置运营系统，指导多元主体共建共生、合作共赢，推动政府数据授权运营的资产化生意和社会化使用，改善都会治理系统，提升都会治理能力，提高都会工业立异水平。

建设都会数据要素价值化系统，打造数据驱动型区域立异生态系统

探索基于“数据银行”理念模式的数据要素资产化、市场化设置的动态机制，构建数据要素驱动型区域立异生态系统。在包管数据清静的条件下，最大化施展数据要素在“网络-存储-治理-生意-使用-羁系”的动态流通历程机制中的市场化设置和价值实现的突破口，为进一步建构数据要素驱动型区域和国家立异生态系统提供立异生长新引擎。优德88官网网站基于“数据银行”理念模式的数据资产化运营平台——“易数工厂”，通过对数据要素的“低本钱汇聚、规范化确权、高效率治理、资产化生意和全场景应用”五个环节，实现数据的高效汇聚、确权、治理、融通、生意和应用，以“场景驱动-可靠数据-可信运营”实现“数据-算法-场景”的三维整合，统筹国家数据清静与数字经济高质量生长，加速数据要素资产化和价值化，释放数据要素盈利。

坚持政府指导和市场机制相团结的原则，政企协同，多元加入，强化数据要素融通制度包管，充分挖掘和培育数据要素市场新业态和数字经济生长新模式。通过制度立异和手艺立异双轮驱动，买通数据要素融通环节壁垒，打造中央主导，地方深度加入，因地制宜体现行业和区域特色，多元主体加入，市场化运营的多层级国家数据要素价值化系统。

未来，在充分释放都会数据资产价值的基础上，要进一步加速构建和完善中国特色数据要素价值化生态系统，维护国家数字主 权，加速探索中国特色数字经济蹊径。捉住全球数字经济生长的战略机缘，建设数字商业试验区，在包管国家数据清静的条件下开展数据跨境商业试点，起劲加入区域和全球数据要素价值化合作与机制立异，打造新型区域性和全球性数据要素价值化生态系统，为提升国民经济运行效率、流通海内大循环提供数据要素支持，为流通海内国际双循环、增进区域和全球数字经济康健可一连生长孝顺中国力量、中国计划和中国智慧。